【发布部门】天津市高级人民法院【发布日期】2020.01.07【实施日期】2020.01.07【效力级别】地方司法文件

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真执行中办、国办《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》《关于强化知识产权保护的意见》及《天津知识产权保护条例》，妥善应对新时代知识产权司法保护工作新使命新任务，积极推进创新驱动发展战略实施，全力保障天津知识产权强市与创新型城市建设，结合天津法院工作实际，制定如下意见。

一、提高思想认识，切实增强司法保障创新驱动发展的使命感

1.充分认识保护知识产权就是保护创新，司法保护是知识产权保护最有效、最根本、最杈威的方式。知识产权司法严谨、规范、公开、平等的程序规则，对于明确公开开放透明的市场规则、营造公平竞争的创新法治环境具有根本性作用。全市法院要认真贯彻落实中央关于加强知识产权保护的决策部署以及最高人民法院相关工作要求，不断提高司法服务保障创新驱动发展的自觉性主动性

2.充分发挥知识产权司法保护主导作用，加快推进知识产权审判体系和审判能力现代化，大力提高审判质效，努力改变权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面，有效遏制侵犯知识产杈行为，持续优化尊重知识、尊重创新的法治环境，有效提升杈利人的获得感和安全感。律师

二、坚持依法严格保护，进一步优化创新法治环境

3.依法打击侵犯知识产权犯罪，切实发挥刑事司法威慑作用；依法适用惩罚性赔偿制度，加大对重复侵权、恶意侵权等严重侵权行为的赔偿力度，提高知识产权侵权行为的违法成本。

4.依法严格保护关键核心技术及新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源新材料等科技创新成果，有效激励技术进步和产业升级。

5.加强对商业标识权利特别是知名品牌、老字号、地理标志的保护，制裁商标恶意抢注、攀附、仿冒等不诚信行为，依法妥善处理注册商标、企业名称及商品名称、包装、装潢等杈利冲突纠纷，促进品牌培育创新，推动形成品牌优势。

6.积极应对数字经济、人工智能等新产业、新技术对著作权保护带来的新挑战，鼓励数据库、文化创意、动漫游戏等新兴文化产业发展，促进以数字内容、虚拟娱乐、新媒体等为主题的文化科技深度融合。

7.严厉打击侵犯商业秘密、商业诋毁、虛假宣传等不正当竞争行为，依法妥善处理新型商业模式下的竞争案件，及时制止垄断行为，维护统一开放、竞争有序的健康市场机制。

8.妥善运用知识产权立法中的兜底性规定、反不正当竞争法的原则条款，在审理因新技术、新产品、新商业模式等引发的纠纷中，适时审慎认定新类型创新杈利，激发和保护企业家的创新精神。

9.依法妥善审理自贸区涉平行进口、转运过境、定牌加工等知识产权纠纷，及时总结审判经验，统一裁判尺度，促进自贸区发展再上新台阶。

三、全面深化改革，加快推进知识产权审判体系和审判能力现代化

10.切实发挥天津知识产权法庭跨区域集中管辖技术类案件优势，整合审判资源，积极回应天津高质量发展对知识产权审判的司法需求，全面提升专业化审判水平，创造更多可复制可推广的经验，不断扩大知识产权法庭影响力，积极探索和推动天津知识产权法庭的创新发展。

11.深入落实知识产权“三合一”审判机制，完善与公安、检察的沟通协调机制，促进不同司法保护手段之间的内在衔接，进步统一执法尺度。

12.积极推进案件繁简分流，简化类案审理程序，推行示范性判决，引入先行判决机制，切实增强知识产权司法救济的便利性和时效性；以诚信原则为指引，合理分配举证责任，积极运用证据披露、证明妨碍排除等规则，依法认定时间戳、区块链等获取证据的效力；充分发挥行为保全、财产保全、证据保全的作用，及时受理和审查保全申请，满足权利人迅速保护权利、获取证据的正当需求。

四、推进纠纷多元化解，充分发挥知识产权保护合力

13.妥善处理司法保护和行政保护之间的关系，加强对行政执法行为的监督与规范，强化对知识产权行政执法行为的实体合法性和程序正当性的审查，积极引导知识产权行政执法机关的调查取证、证据审查、侵权判定、责任承担等与司法标准相一致。

14.完善知识产权纠纷多元化解机制，加强诉调对接，注重发挥行业调解、行政调解、律师调解专业优势，探索建立调解前置程序，按需设立知识产权纠纷调解工作室，进一步提升知识产权纠纷解决效率。律师

五、突岀价值引领，积极培育知识产权法治文化

15.发挥知识产权典型案例社会价值指引功能，通过裁判明确划定知识产权权利边界和竟争行为边界，为市场主体的创新行为竞争行为提供明确清晰的规则导向。

16.积极探索移动互联网环境下司法公开的新方式，扎实推进知识产权裁判文书上网、庭审网络直播、审判流程公开工作，让司法杈在阳光下运行；注重精选典型案件、新类型疑难案件进行公开庭审，以更直接的方式展现知识产权司法保护全过程。

17.深化与传统媒体、新媒体的合作，依托“两微一端”宣传知识产权法律法规和司法政策、审判工作资讯、典型案例，做好天津法院知识产权司法保护白皮书发布工作，不断提高全社会特别是创新创业主体知识产权保护意识。

六、加强工作落实，确保各项要求落地见效

18.坚持党的领导，在党委领导下，认真落实司法保护政策措施，协同推进知识产杈保护体系建设，并及时向党委、上级党组请示报告重大事项和重要工作。

19.研究制定知识产权审判专门人才培养和储备规划，建立健全复合型法官培养机制及人员交流机制，打造一支能够熟练驾驭不同诉讼程序的审判队伍。