【发布部门】天津市高级人民法院【发文字号】津高法发〔2019〕31号【发布日期】2019.12.30【实施日期】2019.12.30【效力级别】地方司法文件

为公正高效审理企业破产案件，保障管理人依法履行职责，促进管理人队伍健康发展，依据《中华人民共和国企业破产法》《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》等，结合审判实际，制定本办法。

第一条 （适用范围）市高级人民法院对《天津市法院企业破产案件社会中介机构管理人名册》中的管理人实行分级管理，依照本办法的规定进行管理人级别评定、晋级或者降级。

第二条 （分级原则）管理人分为一级、二级管理人。

一级管理人原则上不超过全部管理人数量的30％。

第三条 （任职资格）一级管理人可以担任重大复杂破产案件。普通破产案件的管理人，二级管理人可以担任普通破产案件的管理人。

第四条 （案件分类）根据企业类型、社会影响、财产价值。债权人人数和难易程度等，企业破产案件分为重大复杂破产案件和普通破产案件。

符合下列情形之一的，可以作为重大复杂破产案件审理：

（一）金融机构等金融类企业破产案件；

（二）上市公司破产案件；

（三）关联企业破产案件；

（四）在全国或者全市范围内有较大影响的破产案件；

（五）债务人财产价值1亿元以上的破产案件；

（六）普通债权人人数100人以上的破产案件；

（七）重整案件；

（八）其他重大复杂的破产案件。

第五条 （评审组织）按照依法、公平、公正和公开原则，市高级人民法院评审委员会评定管理人级别，决定管理人晋级或者降级。评审委员会办公室设在市高级人民法院民事审判第二庭。

市高级人民法院评审委员会可以对管理人级别实施动态调整。具体考核办法由市高级人民法院另行规定。

第六条 （评审标准）评定管理人级别，综合考量下列因素：

（一）机构规模：注册资金数额、执业律师或者注册会计师人数及执业年限等；

（二）工作业绩：行业评价、社会声誉，担任管理人办理破产案件的数量、专业特长、勤勉程度和工作绩效等；

（三）执业能力：接受监督和配合人民法院工作的情况，与有关部门、债权人、战略投资人等沟通协调的情况，为债权人、债务人提供服务和平等保护的情况，职工安置、风险管控和维护稳定的情况等；律师

（四）履职保障：符合管理人执行职务需要的团队运行模式、配套工作机制，从事企业清算、破产，重整等相关业务的经验和业绩等；

（五）其他影响管理人级别评定的因素。

第七条 （评审程序）评定管理人级别，一般适用下列程序：

（一）评审委员会办公室发布管理人分级申报通知；

（二）管理人按照要求提交书面申请及相关材料；

（三）评审委员会办公室接收申报材料，根据评审标准进行初步审核；

（四）评审委员会审议决定。

第八条 （管理人申报义务）管理人可以申报一级或者二级管理人，申报一级管理人不影响被评定为二级管理人。

管理人未在规定期限内提交书面申请的，不予评定级别。

第九条 （分级公示）管理人级别评定、晋级或者降级应当予以公示。在公示期内管理人可以提出书面异议，由市高级人民法院评审委员会进行审查。

第十条 （执行日期）本办法自印发之日起执行。