【发布部门】天津市高级人民法院【发文字号】津高法发〔2016〕4号【发布日期】2016.04【实施日期】2016.04【效力级别】地方司法文件
1．总则
1.1为进一步提升涉诉信访工作水平，促进涉诉信访法治化，依照最高人民法院《关于进一步推进涉诉信访工作机制改革的若干意见》和《关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》，结合全市法院涉诉信访工作实际，制定本标准。
1.2本标准用于指导、规范和评价全市各级法院涉诉信访流程管理及信访信息系统应用工作。
1.3本标准同时适用涉及涉诉信访流程的其他标准化文件。
2．窗口接访
2.1登记
2.1.1引导来访人准确填写来访登记表，审查身份证原件、裁判文书、申诉文件等材料。
2.1.2材料齐全、符合信访登记条件的，及时登记。
2.1.3材料不齐全的，一次性口头告知信访人补正。
2.1.4来访人不填写来访登记表或材料提交不齐全，不符合本院信访条件的，向信访人的释明合法、明确。
2.1.5信访人有《最高人民法院关于依法维护人民法院申诉信访秩序的意见》第九条规定情形的，全程录音录像，图像清楚、声音清晰。
2.1.6登记人员录入信访信息准确全面：信访人申诉材料；公安、检察机关针对该案出具的法律文书；行政机关出具的影响信访人权利义务的相关材料。
2.1.7初访接待人员由窗口随机分配，重访接待以由原信访接待人接访为原则。
2.2接访
2.2.1接访人听取信访人陈述认真，查看相关信访材料及历史接访电子档案仔细，有初步判断意见，并录入信访信息系统。
2.2.2对认定事实清楚、适用法律正确、审理程序合法、裁判结论正确的信访案件，向信访人的释明合法、明确，息诉息访工作耐心细致。
2.2.3认为法院生效裁判可能存在瑕疵或错误的案件，接访时不做实体评判，接访后5日内提交合议庭研究。
2.3处理
2.3.1处理信访案件及时、明确、统一。
2.3.2需提交合议庭研究的信访案件，提交时间为接访后5日内，合议庭作出决定的时间为接访后10日内。
2.3.3合议庭成员意见不一致或案情较为复杂的，报庭务会讨论的时间为接访后15日内。
2.3.4经庭务会讨论的信访案件，自首次接访之日起3个月内作出处理决定，答复信访人清楚、明确。
2.3.5信访案情疑难复杂的，有庭长审批手续，且至迟不超过6个月完成答复。
2.3.6处理结果录入信访信息系统的时间为处理决定作出后5日内。
2.3.7答复信访人的结果，与信访信息系统录入的处理结果一致。
2.4归档
2.4.1将调取的卷宗退回原审法院、建立档案并归档的时间为结论作出之日起15日内。
3．来信处理
3.1将来信人姓名、通信地址、联系方式、反映问题等相关信息，录入信访信息系统的时间为收到信访信件5日内。
3.2对来信反映事项作出甄别，确定信访责任法院或部门。律师
3.2.1需要由本部门作出处理的，10日内作出处理，并录入信访信息系统。
3.2.2需要转、交办的，5日内办理完毕。
3.2.3确有必要留存复查的，留存期限2年。
3.3信访信件由信访责任法院负责处理。
3.3.1上级法院转（交）办的信访信件由信访部门负责接收。
3.3.2信访部门接收信件后，交由原承办部门作出处理。
3.3.3原承办部门作出处理后，将相关情况按信函要求反馈信访部门及时。
3.4转（交）办的信访案件，接收转（交）办法院向上级法院报送结果符合信函要求。上级法院向相关单位反馈结果的时间为收到结果3日内。
4．网络接访
4.1有专人每日登录网上信访案件办理系统，查看、处理网上来访信息。
4.2当事人提供的材料、信息不足以了解整个案情的，一次性网上告知需要补充的材料或预约窗口接访。
4.3信访案件确无问题的，在系统中作出答复并将办理结果归档的时间为7日。
5．电话接访
5.1对涉诉信访来电反映情况作出的甄别准确。
5.2电话接访答复以信访信息系统记录为依据。
5.2.1信访信息系统有明确处理结论的，答复意见与处理结论一致。
5.2.2信访信息系统没有结论或结论不明确的，告知到相关法院窗口信访、网上信访、或将有关情况记录后转交相关法院信访窗口办理。
5.3概括来电信息准确，完成工单登记及时。
6．视频接访
6.1有独立的视频接访室，有专门部门负责远程视频接访设施的日常维护工作，保证设备专用。
6.2符合《最高人民法院远程视频接访规则》的、符合《天津市高级人民法院远程视频接访规则》的，办理远程视频接访预约的时间为信访人递交申请之日起3日内；不符合条件的，向信访人的释明合法、明确。
6.3被指定法院办理远程视频接访预约的时间为自接到最高人民法院视频接访通知单之日起3日内。
6.4被接访端法院信访部门完成视频接访预约后，3日内通知原承办部门指派熟悉该案的法官参加远程视频接访。
6.5被接访端法院信访部门指定专人参与视频接访，全程录音录像，接访笔录全面客观。
6.6上级法院接访后明确表示案件没有问题的，被接访端法院信访部门将接访结果录入信访信息系统及时准确，息诉息访工作耐心细致。
6.7被接访端法院将接访视频光盘与接访笔录整理归档的时间为接访完成后7日内。
7．规范性文件引用（略） | 
