【发布部门】上海市民政局【发文字号】沪民规[2017]7号【发布日期】2017.09.28【实施日期】2017.10.01【效力级别】地方规范性文件

第一条（目的和依据）

为加强本市烈属优待证的管理，保障烈属享受优待的权益，根据《烈士褒扬条例》和本市有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于《上海市烈属优待证》（以下简称《优待证》）的发放、使用以及相关的管理活动。

第三条（优待证的功能）

《优待证》由上海市民政局监制，具有证明持证人的烈属身份和按照本市的规定享受相关优待的功能。

第四条（载明内容）

《优待证》载明的内容，主要包括持证人姓名、性别、公民身份证号码、户籍所在地、发证机关、发证时间和证件编号等基本信息。

《优待证》实行一人一证，由持证人本人使用，不得转借。

第五条（发放对象）

具有本市常住户口的烈士的父母或者抚养人、配偶、子女，以及依靠烈士生前供养且享受定期抚恤金的兄弟姐妹。

第六条（发放机关）

区民政局具体负责本行政区域范围内《优待证》发放的组织实施。

第七条（发放程序）

区民政局应当自向烈属颁发《烈士证书》之日起10个工作日内，填写《上海市烈属优待证发放登记表》，送制证中心制作证件。

区民政局应当自收到制证中心制作的《优待证》的7个工作日内，向烈属发放《优待证》。

烈属的户口和抚恤关系从外省市迁入本市、随军的烈属移交本市经确认的，户籍所在地的区民政局应当按照本条规定的程序，向烈属发放《优待证》。

第八条（优待内容）

《优待证》持证人凭证可以享受下列优待：

（一）乘坐市域范围内公共汽（电）车线路和轨道交通线路的车辆（机场线、磁悬浮专线除外）实行免费；

（二）在本市各类向公众开放的收费观瞻场所参观和游览实行优待；

（三）在本市各类向公众开放的文化和体育场所观看电影、演出和体育比赛实行优惠；

（四）在本市各医疗机构享受优先挂号、优先就诊、优先化验、优先付费、优先取药、优先住院的优待服务；

（五）本市有关单位规定的其他优待内容。

第九条（损坏换证手续）

对《优待证》损坏不能正常使用的，区民政局应当为持证人办理换证。

区民政局在核实持证人的换证申请书的相关内容与查验损坏的《优待证》的信息一致后，应当受理损坏换证的申领，并填写《上海市烈属优待证换证补证审核表》。

损坏换证的程序，参照本办法第七条的规定办理。

第十条（遗失补证手续）

对《优待证》遗失的，区民政局应当为持证人办理补证。

区民政局在核实持证人的补证申请书的相关内容，查验持证人在本市报刊刊登的遗失作废声明后，应当受理遗失补证的申领，并填写《上海市烈属优待证换证补证审核表》。

遗失作废声明的内容包括：姓名、遗失的《优待证》名称及其证件编号。

遗失补证应当重新编号。

遗失补证的程序，参照本办法第七条的规定办理。

第十一条（中止和恢复优待）

有下列情形之一的，经有关部门认定后，由持证人户籍所在地的区民政局收回《优待证》，中止享受优待：

（一）持证人因犯罪被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被司法机关通缉期间的；

（二）持证人转借《优待证》的。

中止优待的烈属申请恢复优待的，可在提供相关材料或者作出保证后的第二个月起，由区民政局发还被收回的《优待证》；需要重新办证的，参照遗失补证的规定办理。

第十二条（取消优待）

持证人被判处死刑、无期徒刑的，由持证人户籍所在地的区民政局收回《优待证》，取消烈属优待资格。

第十三条（注销）

有下列情形之一的，经有关部门认定后，由持证人户籍所在地的区民政局收回《优待证》，办理《优待证》注销手续：

（一）持证人提供虚假材料取得《优待证》的；

（二）持证人因死亡、失踪等原因被公安部门注销户籍的；

（三）持证人户籍迁出本市的；

（四）其他不符合《优待证》发放要求的。

第十四条（备案）

区民政局在办理《优待证》发放、损坏换证、遗失补证，以及因中止和恢复优待、取消优待、注销而收回《优待证》的，应当在审核完成后10个工作日内通过“上海市优抚信息系统”报送市民政局备案。

第十五条（档案管理）

区民政局应当按照有关规定建立健全烈属档案管理制度，做好《优待证》发放的记载和相关材料的整理、归档工作。

第十六条（违法行为的处理）

从事《优待证》发放工作的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十七条（施行日期）

本办法自2017年10月1日起施行，有效期至2022年9月30日。《上海市民政局关于发布〈上海市烈属优待证管理办法〉的通知》（沪民优发〔2012〕41号）同时废止。