【发布部门】财政部/交通运输部【发文字号】财建[2013]121号【发布日期】2013.04.11【实施日期】2013.04.11【效力级别】部门规范性文件

第一章 总则

第一条 为进一步改善农村渡船安全状况，经国务院批准，中央财政决定在“十二五”期间继续安排专项资金鼓励农村老旧渡船更新。为规范资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称农村老旧渡船是指船龄达到或超过15年且仍在运营的农村渡口旅客渡运船舶（不包括客滚船和车客渡船）。

第三条 本办法所称农村老旧渡船报废更新中央专项奖励资金（以下简称专项资金），是指中央财政从车辆购置税交通专项资金中安排的，用于鼓励农村老旧渡船更新的专项资金。

第四条 为明确责任，充分调动地方政府做好农村老旧渡船更新的积极性，专项资金采取以奖代补的方式安排，实行专项转移支付。

第五条 专项资金实行专款专用，按照公开、公平、公正的原则进行管理，接受群众和社会监督。

第二章 奖励对象及标准

第六条 农村老旧渡船更新按照地方政府和渡船所有人自愿的原则，由地方政府组织实施，更新所需资金由地方政府和渡船所有人共同承担，中央财政根据实际更新情况予以适当奖励。

第七条 专项资金的奖励对象为2012年1月1日至2015年12月31日完成农村老旧渡船拆解并更新的船舶所有人。对部分船龄不详的农村老旧渡船，若确有更新改造的必要，经市级以上交通运输主管部门鉴定后，给予相应奖励。

第八条 对东部地区，农村老旧渡船更新中央财政奖励标准为新造农村渡船造价的50%；对中部地区，中央财政奖励标准为新造农村渡船造价的60%；对西部地区（西藏除外），中央财政奖励标准为新造农村渡船造价的70%；对西藏地区，中央财政给予新造农村渡船全额补助。单船奖励资金原则上不超过15万元。地方补助比例和资金来源由船舶所在地省级财政部门商同级交通运输主管部门确定。

第三章 专项资金的申请和拨付

第九条 市（省直管县）级交通运输主管部门和财政部门根据上年度本地区农村老旧渡船更新完成情况，填写申请表并在政府公开媒体和主要农村渡口将申请表（申请表式样见附表）向社会公示10天无异议后，再上报省级交通运输主管部门和财政部门。省级交通运输主管部门会同同级财政部门在审核汇总后于当年3月底前向交通运输部、财政部报送奖励资金申请文件和申请表。

第十条 交通运输部对各省级交通运输主管部门上报的奖励资金申请进行审核汇总并于当年4月底前报送财政部。财政部审核确认后下达专项资金预算，并将专项资金拨付到有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门。

第十一条 各级财政部门应根据同级交通运输主管部门提供的老旧渡船更新的相关资料和申请及时下达预算。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第四章 专项资金的监督管理

第十二条 交通运输主管部门应当加强对农村老旧渡船更新工作的监督和管理，具体负责农村老旧渡船更新工作的单位或部门，应当指派专人到现场监督旧船拆解，拍摄照片，并收回全部报废船舶资料和证件建档留存。新建渡船应达到各地按原交通部、国家安全生产监督管理总局《关于印发渡口渡船安全管理整治实施方案的通知》（交海发﹝2005﹞412号）制定的渡船标准。各地交通运输主管部门应组织研究制定适于本地区内河不同水域的农村渡船标准化船型，并推广应用。

第十三条 各级财政、交通运输主管部门应当加强对专项资金使用情况的监督管理，明确相关责任。

第十四条 财政部、交通运输部对专项资金的安排和使用情况组织不定期的重点抽查。对单位和个人虚假申报、截留、挪用等行为，财政、交通运输等部门应及时制止和纠正，并严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行处理处罚。

第五章 附则

第十五条 省级财政、交通运输主管部门可依据本办法，结合当地实际，对专项资金的申请、发放程序和监督管理等事宜制定具体的实施办法，并报财政部和交通运输部备案。

第十六条 本办法由财政部会同交通运输部负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起施行。