【发布部门】金华市政府【发文字号】金政办发[2006]16号【发布日期】2006.02.22【实施日期】2006.02.22【效力级别】地方规范性文件

为加强市区划拨土地使用权抵押管理，根据《中华人民共和国房地产管理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律、法规的规定，提出如下实施意见：

一、抵押条件和范围

符合下列条件，经市国土资源行政主管部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以抵押：

1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

2、领有国有土地使用证；

3、有地上建筑物、其他附着物的合法产权证明；

4、法律、法规另有规定的。

土地使用权抵押，其地上建筑物、其他附着物所有权随之抵押；地上建筑物、其他附着物所有权抵押，其使用范围内的土地使用权随之抵押。

二、抵押材料

设定抵押时，需提供下列材料：

1、国有划拨土地使用权抵押申请表；

2、国有土地使用证；

3、有建筑物、其他附着物的提供合法产权证明；

4、申请人身份证明；

5、其他需要提供的材料。

三、抵押办理

具备补办出让手续条件的，应补办土地出让手续，补交土地出让金；不具备补办出让手续条件的，经依法批准，可办理抵押登记。

以土地使用权为标的物设定抵押的，由市国土资源行政主管部门办理审批手续；以地上建筑物、其他附着物所有权为标的物设定抵押的，经市国土资源行政主管部门同意后，到市房产管理部门办理抵押登记手续，再到国土资源行政主管部门备案。

土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当依法签订抵押合同，已设定抵押的划拨土地使用权以及地上建筑物、其他附着物所有权，在拍卖处分前，应经市国土资源行政主管部门批准，确定补交出让金方案后，方可依法拍卖。拍卖所得价款扣除应补缴的土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。

四、出让金补交

以批准出让之日为同一时点，根据两种用地性质，经具有评估资质的土地评估机构评估，并经地价会审和确认，按差价部分全额计收土地出让金。土地使用权处分后，缴清土地出让金的，按规定办理土地使用权变更登记。

本实施意见自发布之日起施行。本实施意见下发前，已依法办理抵押登记的，不再另行审批。