【发布部门】宁夏回族自治区政府【发文字号】宁政办发[2005]123号【发布日期】2005.06.24【实施日期】2005.06.24【效力级别】地方规范性文件

近年来，为依法从严管理娱乐服务场所，消除各类安全隐患，规范经营活动，在全区范围内开展了多次整治娱乐服务场所专项行动，取得了明显效果。但是，目前在我区部分娱乐场所仍存在非法贩卖、吸食摇头丸、K粉、赌博、卖淫嫖娼、打架滋事等问题。为此，各地公安、文化、工商行政管理等部门，要大力整治娱乐服务场所经营秩序，严厉打击违法犯罪活动。

一、对无证照经营的娱乐场所、服务场所，由公安、文化、工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》，按照各自职能予以取缔，没收违法所得和从事违法经营所使用的器材设备，并依照有关规定予以处罚。

二、严格按照有关规定核定接待人员数量。文化部门核发娱乐场所文化经营许可证时，要按场所面积核定承载人员数量，原则上按1．5平米1人核定。开放式歌厅、舞厅的服务人员数量，应根据所核定承载人员数量的10％核定。

三、大中型迪斯科厅由公安机关监督、指导安装电子安检门，用于检查、控制携带管制刀具等危险物品人员进入场所。

四、严禁娱乐场所非法接纳未成年人。对非法接纳未成年人进入娱乐场所的，由文化部门按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和国务院《娱乐场所管理条例》从严处罚。

五、娱乐服务场所必须配备保安人员。由公安机关按照《娱乐场所管理条例》的要求派驻保安人员，核定接待100人以上的，要按照20∶1的比例配备保安，规模较小的，可以几家联合雇请保安，由保安流动执勤。保安服务公司派驻娱乐服务场所的保安员，要定期轮岗，同一保安员不得在同一场所连续工作一年。必须清退娱乐场所私自招聘和未经公安机关培训、未取得《保安人员资格证书》的保安从业人员。

六、娱乐服务场所如违反《中华人民共和国消防法》和《宁夏回族自治区消防条例》有关规定，致使安全通道不畅通，消防设施不齐备有效的，一律责令停业整顿。

七、严厉查处卖淫嫖娼、赌博、打架滋事等案件。对以娱乐服务场所为掩护或利用场所的便利条件，组织、强迫、容留、引诱、介绍他人卖淫的，聚众赌博、开设赌场的，由公安机关依法查处。该追究刑事责任的，坚决依法追究其刑事责任，严禁以罚代刑，降格处理。对存在上述问题，情节严重或多次发生的场所，由文化、工商部门吊销许可证和营业执照。

八、从严从重查处吸贩毒品问题。对存在吸食、贩卖海洛因、摇头丸、K粉等毒品问题的娱乐场所要从严从重查处，除由公安禁毒部门依法追究其法律责任外，对娱乐场所实行“一次性死亡法”，即凡公安机关查实存在吸食、贩卖毒品问题的娱乐场所，文化、工商部门必须依据公安机关提供的相关材料，立即吊销其文化经营许可证和工商营业执照，并不得再恢复经营。